國債高築 「建國百年，人人欠百萬」

【聯合報╱記者賴昭穎、孫中英／台北報導】

在總統大選中，國債問題成為選戰議題之一，民進黨總統候選人蔡英文提出「四年內財政赤字減半，八年內財政平衡」的政綱，凸顯馬政府執政近四年財政惡化的程度。 眼前政府債台高築，學者和民間團體主張，「沒有連任壓力」正是馬總統為子孫「打消債務」的歷史契機；透過加稅和減少支出，不再舉債，進而減少負債，才能負責任的執政者。 債務利息 一年千億 財政部國庫署統計，民國九十七年馬總統當選，中央政府的未償債務是三兆七千七百九十二億元；剛通過的一○一年的總預算，債務金額已增至五兆一千三百七十六億元。短短四年，債務暴增一兆三千多億元。 儘管負債三級跳是政府為了因應莫拉克風災、金融海嘯後的擴大支出方案，但國債累積的速度仍令人咋舌。 反貧困聯盟召集人簡錫堦說，政府一年約有一千六、七百億元，都是在支付債務利息，政府不應該以「潛藏性債務」，讓人民誤以為台灣財政仍然健全。他質疑，目前「國債鐘」只承認債務約四、五兆元，但依照國際標準，政府債務高達十九兆多元。 稅改聯盟召集人王榮璋則估計，如果加上所謂的「潛藏性債務」，政府目前負債應已高達廿一兆元；台灣人很快就會發現，「政府建國百年，人人負債百萬」。 財政業務 可託民間 馬總統接手自己創下的政府債台，下一步該怎麼做？政治大學財政系教授黃明聖表示，馬總統連任的上任之初，就是最好的財政改革時機；政府必須考慮是否把部分業務委託民間。 黃明聖說，政府有新增支出，必須先找到相對應的財源。此外，政府支出也要通過成本效益的嚴格分析，不要又蓋一大堆「蚊子館」。 台灣大學經濟系教授林向愷說，國際經濟不會突然好轉，擴大內需振興經濟的公共建設支出，至少要先暫停；政府當年推八百五十六億元消費券、五千億元擴大內需等，對創造內需沒有幫助。 租稅改革 改善弊病 世新大學管理學院院長徐仁輝也表示，全球金融海嘯時，各國爭相實施擴張性財政支出，導致負債比率攀升，台灣也一樣；如今要解決負債，沒有別的方法，既然「加稅困難，只能減支出。」 然而，政府目前社福支出不斷增加。以這次選戰為例，國、民兩黨都拋出老農津貼加碼一千元的方案，為了「以示公平」，執政黨還加碼送出八大社福津貼一併調整的利多。 簡錫堦建議，政府不能提高舉債上限，唯一能做的「只有加稅」，現在關鍵在於有錢人繳稅太少，雖然所得稅最高稅率有百分之四十，但資本利得幾乎不課稅，尤其證券交易及土地交易，正是有錢人最豐厚的收入來源；如果不對有錢人加稅，貧富差距日益惡化，貧富之間仇恨會加深。 林向愷分析，目前的作法已讓富人變成全民公敵，政府應該透過全面性租稅改革，改善所得分配惡化的弊病；除了資本利得課稅議題，也應考慮提高營業稅等間接稅比重。但徐仁輝坦言，針對富人課稅難度更大，因「企業家的力量還是很大」。